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江蘇出臺決定為實施最嚴格疫情防控措施提供法治支撐
建立健全五級防護網 發揮網格化管理優勢
發布時間:2020-02-18 13:47 星期二
來源:法制日報——法制網

原標題:江蘇出臺決定為實施最嚴格疫情防控措施提供法治支撐 建立健全五級防護網 發揮網格化管理優勢

法制日報全媒體記者 丁國鋒 羅莎莎

2月8日,由江蘇省十三屆人大常委會第十四次會議審議通過的《江蘇省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情 切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)公布實施,《決定》從各方職責和義務、重點領域和關鍵環節、嚴格責任追究等方面圍繞在疫情防控中的矛盾焦點進行制度設計。

受江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉委托,省人大常委會常務副主任李小敏主持了本次會議。江蘇省人大常委會在疫情防控的關鍵時刻專門作出法規性決定,讓執法者有依據有信心,讓違法犯罪行為得到規制和懲戒,為動員全社會積極支持和共同做好疫情防控工作、形成打贏疫情防控阻擊戰的強大合力提供法治支撐。

充分運用大數據等信息技術手段

《決定》明確,將采取最嚴格的防控措施,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,充分運用大數據等信息技術手段,切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。各級政府要逐級落實疫情防控工作責任,建立健全省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級防護網絡,形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系,充分發揮網格化管理優勢。

縣級以上政府可以依照法律、行政法規的規定和本行政區域疫情防控需要,發布疫情防控的決定、命令,采取限制或者停止人群聚集活動,停工、停業、停課,關閉或者限制使用有關場所,實施交通管制、交通衛生檢疫,臨時征用場地、房屋、交通工具以及相關設施、設備,緊急調集人員或者調用儲備物資等應急處置措施。在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與江蘇省地方性法規基本原則相違背的前提下可以在疫情排查、隔離觀察、社區管理等方面采取臨時性應急行政管理措施。

《決定》還明確鄉鎮政府、街道辦事處要組織指導居民委員會、村民委員會做好有關疫情防控工作,組織社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區警務室、居民委員會、村民委員會對未集中醫學觀察的與患者密切接觸者、來自疫情嚴重地區人員實施健康告知、健康監測、居家醫學觀察、居家防護指導等措施。

居民委員會、村民委員會則要落實相關防控措施,協助做好疫情防控宣傳教育、健康告知、人員往來情況摸排、人員健康監測等工作,及時收集、登記、核實、報送相關信息。業主委員會、物業服務企業應當按照要求做好疫情防控工作。

隱瞞病情逃避隔離應認定為失信

連日來,一些確診或疑似患者隱瞞病情出入公共場合致使多人感染或被隔離的新聞屢見不鮮。為此,《決定》明確,個人有隱瞞病情、在疫情嚴重地區旅居、與患者或者疑似患者接觸等情況,或者有逃避醫學觀察、隔離治療等行為的,除依法嚴格追究相應法律責任外,有關部門還應當將其認定為失信行為,依法予以懲戒。

在疫情防控期間,各級政府和有關部門未按規定履行疫情防控職責的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

此外,江蘇省行政區域內的機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當做好的有關疫情防控工作,配備必要防護用品,及時開展疫情排查和健康監測。城市公交等公共服務單位和商場、超市、農貿市場、銀行等公共場所管理單位還應當采取必要措施,確保公共交通工具和經營服務場所符合疫情防控要求。

依法嚴懲疫情防控相關違法犯罪

江蘇作為人口大省、制造業大省和教育大省,如何應對節后重點群體返程疫情防控、避免人員流動聚集等難點問題,《決定》也作出規定。

《決定》規定,在做好疫情防控工作前提下,采取扶持企業生產經營的政策措施,支持、推動各類生產企業復工復產,統籌做好返工、返校、返崗工作,維持正常秩序。充分發揮“不見面審批”的優勢,利用一體化在線政務服務平臺,加強業務協同辦理,優化政務服務流程,提供線上政務事項辦理服務,高效優質地滿足辦事需求。

同時,相關政府部門要及時準確向社會公布疫情情況,回應社會關切。《決定》明確,任何單位和個人不得緩報、漏報、瞞報、謊報疫情信息,不得編造、傳播有關疫情和防控工作的虛假信息。

各級行政執法機關應當嚴格執法,對擾亂醫療機構秩序、隱瞞謊報疫情、制售偽劣防護產品、非法捕殺交易運輸野生動物及制品等違法行為加大打擊力度。各級司法機關應當積極履行職責,依法處理涉及疫情防控的民商事糾紛,依法嚴懲與疫情防控相關的違法犯罪行為,為疫情防控及時提供司法保障。

責任編輯:胡建霞
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